Un constat d’échec accablant. C’est le bilan que tire La Cimade des politiques menées ces deux dernières années en matière d’immigration dans son état des lieux 2012.

Systématisation des contrôles illégaux aux frontières, impossible dialogue avec l’administration, obsession de la fraude ou crise de l’accueil des demandeurs d’asile, les militants de La Cimade témoignent jour après jour des conséquences dramatiques d’une politique uniquement guidée par l’obsession sécuritaire.

"Migrations. État des lieux 2012" dévoile ainsi une toute autre réalité que celle illustrée par les chiffres record du ministère de l’Intérieur. Une réalité d’hommes et de femmes sans droits, précarisés, humiliés, stigmatisés, criminalisés, traqués... au nom d’une politique électoraliste qui ne remplit même pas les objectifs qu’elle s’est fixé.

http://www.cimade.org/publications/59

EDL-2012

Avant propos

Depuis 10 ans, pas moins de quatre réformes d’ampleur du Code de l’Entrée, du
Séjour des Étrangers et du Droit d’Asile (CESEDA) se sont succédées en France.

Chacune d’elles a marqué des pas supplémentaires dans la régression des droits
des migrants, dans l’affirmation d’une politique sécuritaire mettant à mal les
libertés et dans la stigmatisation des étrangers en France.

L’obsession statistique, prévalant aujourd’hui sur toute autre considération, a
ainsi donné lieu à une indigne chasse aux Sans-Papiers, touchant indistinctement réfugiés, malades, familles et enfants afin de réaliser les objectifs chiffrés
scandés par les pouvoirs publics.

La criminalisation des étrangers s’est accrue, par la généralisation de l’enfermement comme mode de gestion « banal » des Sans-Papiers.

Le droit d’asile est entré en crise profonde, organisée par l’incohérence des politiques publiques et la réduction de la protection des réfugiés à une variable d’ajustement des politiques d’immigration.

L’accès au séjour s’est transformé en un parcours d’obstacles de plus en plus
infranchissables, précarisant gravement, excluant et humiliant des dizaines de
milliers d’étrangers et leurs familles.

L’injonction à l’intégration est devenue l’objet de discours et de pratiques discriminatoires, reprenant de manière décomplexée, parfois au plus haut sommet de
l’État, les thèses xénophobes portées par l’extrême droite.

L’Europe, elle, s’est cadenassée un peu plus, déployant un arsenal policier et
militaire à ses frontières et des stratégies de chantage économique face à l’espoir
des « printemps arabes » et à l’impératif de solidarité internationale, de développement et de mobilité humaine.

L’état des lieux que nous avons décidé de rendre public a pour ambition de rassembler en un document simple les échos épars, parfois médiatisés mais souvent
ignorés, de ces conséquences des réformes engagées ces deux dernières années.
Il décortique, à partir des constats de terrain réalisés par les militants et militantes
de La Cimade dans toute la France, les atteintes aux droits, les conséquences
humaines, souvent l’absurdité des politiques menées en notre nom.

Mais ce bilan est également au service d’une ambition plus large. Celle d’illustrer
l’impératif d’une rupture avec les choix qui fondent le traitement des étrangers
en France et en Europe depuis plus de 30 ans.

Depuis le milieu des années 70, le traitement de l’immigration est appréhendé
sous le seul prisme de la sécurité et de l’ordre public. Stopper l’immigration
irrégulière à tout prix, voilà le dogme, légitimant les atteintes grandissantes
aux droits fondamentaux, les politiques d’exception, et au final déstabilisant les
processus d’intégration des étrangers résidents en France tout en continuant à
alimenter la peur et le rejet.

Face à cet échec patent d’une politique guidée par l’obsession du contrôle et de la
répression, nous opposons l’urgence d’inventer une politique d’hospitalité.

La Cimade a publié en ce sens en juin 2011, 40 propositions appelant à un retournement des politiques d’immigration, en France et en Europe.
(http://www.cimade.org/publications/51)

Fondées sur la
réaffirmation des principes d’égalité, de citoyenneté, de justice, nécessairement
au cœur des choix de société, celles-ci ouvrent des voies concrètes, réalisables pour
certaines à très court terme.

Ces propositions, nous les mettons en débat dans l’opinion publique, auprès des
forces politiques, alors que se préparent dans les mois et années à venir des choix
démocratiques majeurs.

Nous souhaitons que cet état des lieux, qui couvre la période 2009-2011, contribue
à ce débat et puisse participer d’une conversion du regard, urgente et nécessaire.