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L’Europe et l’immigration : la construction d’une forteresse continentale

Article mis en ligne le jeudi 21 août 2014

De Calais à Lampedusa, l’immigration est devenue un débat à l’échelle européenne.

Si des propositions existent pour la création d’un programme européen d’immigration économique, la délivrance des cartes de séjour et l’asile restent pour l’heure des compétences réservées aux États membres. Toutefois, depuis plusieurs années, l’Union européenne s’empare de plus en plus de la question des migrations… mais sous l’angle unique du contrôle des « flux migratoires » : surveillance des frontières et lutte contre l’immigration irrégulière.

Approches Cultures & Territoires vous propose un tour d’horizon des différents aspects de cette politique.

L’Europe, continent d’immigrations ?

À l’inverse d’autres zones d’immigration, notamment l’Amérique du Nord, l’Europe a hérité de perceptions négatives voire xénophobes au sujet de l’immigration, comme en témoigne la diffusion de mythes tel que le « seuil de tolérance » ou la « non assimilation » de certains groupes. À cela s’ajoute la présence dans certains pays — dont singulièrement la France — d’acteurs politiques se positionnant de manière explicite contre l’immigration.
Dans ce cadre, l’idée de l’Europe comme terre d’immigrations (pourtant une réalité) a du mal à émerger… ce qui n’est pas sans conséquences sur les politiques mises en œuvre.

L’Europe, un continent d’immigration malgré lui
Article de Catherine Wihtol de Wenden, Strates, 15, 2008

Le traitement de l’immigration, entre logique administrative et logique pénale
Dossier dirigé par Mathilde Darley et Nicolas Fischer, Champ pénal, vol. VII, 2010

Migration internationale en Europe. Caractéristiques et tendances depuis le milieu des années 1990 (anglais)
Article de John Salt et José Carlos Almeida, Revue européenne des migrations internationales], vol. 22 - n°2, 2006

La Méditerranée : dernière frontière avant l’Europe
Article d’Olivier Clochard, Les Cahiers d’Outre-Mer, 222, avril-juin 2003

Des frontières et des camps

La politique de l’Union européenne en matière d’immigration se concentre quasi-exclusivement sur un seul point : le contrôle des frontières extérieures. L’agence européenne Frontex, mise en place en 2005, joue ici un rôle important.
À cela s’ajoute une seconde caractéristique que l’on retrouve dans tous les pays européens : l’existence d’un réseau de lieux d’enfermement pour les migrants.

Frontex, le bras armé de l’Europe forteresse (PDF, p. 12-19)
Dossier de Cécile Vanderstappen et Marie-Dominique Aguillon, Demain le monde, 18, mars/avril 2013

Agence Frontex : quelles garanties pour les droits de l’Homme ? (PDF)
Rapport de Sara Casella Colombeau, Marie Charles, Olivier Clochard et Claire Rodier, Migreurop / Groupe Verts-ALE, novembre 2010

Le camp, révélateur d’une politique inquiétante de l’étranger
Mathieu Bietlot, Cultures & Conflits, 57, printemps 2005

La diversité des camps d’étrangers en Europe
Article de Caroline Intrand et Pierre-Arnaud Perrouty, Cultures & Conflits, 57, printemps 2005

L’externalisation de la politique d’immigration

Au delà des mesures intérieures, l’immigration occupe une place croissante dans la politique extérieure de l’Union européenne et ses États membres et particulièrement dans l’aide au développement partant du postulat, non démontré, que le développement des pays pauvres réduira les candidats à l’émigration.
De plus en plus, les relations entre gouvernements européens et africains intègrent cette dimension, jusqu’à faire des États d’Afrique des auxiliaires de la politique européenne de réduction de l’immigration.

Dimension extérieure de la politique d’immigration de l’Union européenne. Quelles conséquences pour l’Afrique ?
Article d’Aurelia Wa Kabwe-Segatti, Hommes et migrations, 1279, 2009

L’externalisation du traitement de l’asile : délocalisation et restructuration du contrôle des frontières
Chapitre de Marion Raffin, in Danièle Lochak (dir.), Mutations de l’État et protection des droits de l’homme, Presses universitaires de Paris Ouest, 2007

Gestion des flux migratoires : réflexions sur la politique française de codéveloppement
Article de Jérôme Audran, Annuaire suisse de politique de développement, Vol. 27, n°2, 2008

Pour aller plus loin

FrontExit : l’Europe en guerre contre un ennemi qu’elle s’invente
Campagne menée par 21 associations pour la sensibilisation du public et la dénonciation des dérives des opérations de Frontex.
Sur le site d’ACT, Marie-Dominique Aguillon explique ce projet.

Migreurop, observatoire des frontières
Réseau européen et africain de militants et chercheurs
Migreurop édite notamment un Atlas des migrations en Europe.

Mémorial des morts aux frontières de l’Europe
OWNI et UNITED ont recensé plus de 14 000 « morts aux frontières » entre 1988 et 2011.

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